Jornadas atípicas en minería en Perú: turnos acumulativos y promedio

En una mina a 4,000 metros de altura nadie baja a su casa cada noche. Por eso la minería peruana trabaja con regímenes como 4x3, 10x4, 14x7 o 20x10: varios días seguidos en el campamento y luego un bloque de descanso. La ley lo permite, pero con una condición que se calcula con las horas reales: el promedio del ciclo. Y para los trabajadores mineros, el Tribunal Constitucional añadió límites propios.

Qué dice la ley sobre jornadas atípicas

El artículo 4 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo (Decreto Supremo N.° 007-2002-TR) dice que en los centros de trabajo con regímenes alternativos, acumulativos o atípicos de jornadas de trabajo y descanso, por la naturaleza especial de las actividades de la empresa, el promedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar los máximos del artículo 1: 8 horas diarias o 48 semanales. El artículo 2, inciso c), repite la idea para las jornadas acumulativas o atípicas.

El reglamento (DS 008-2002-TR) da dos reglas más en su artículo 9:

1. La jornada atípica procede cuando resulte necesaria por la naturaleza especial de las labores. No es un esquema de libre elección para cualquier oficina.
2. El promedio se obtiene dividiendo el total de horas laboradas entre el número de días del ciclo completo, incluidos los días de descanso.

Además, como toda modificación de jornada o turnos del artículo 2 del TUO, implantarla requiere el aviso previo de 8 días al sindicato, a los representantes o a los trabajadores afectados. El procedimiento está en la nota sobre la jornada laboral en Perú.

Cómo se calcula el promedio: tres ciclos

Tomemos turnos de 11 o 12 horas efectivas, es decir, sin contar el refrigerio, que no forma parte de la jornada.

Fíjate en el último caso. Con la fórmula del artículo 9 del reglamento, el promedio diario da exactamente 8 horas. Pero si se mira por semanas, las 168 horas en 3 semanas dan 56 horas semanales, 8 por encima del máximo de 48. El Tribunal Constitucional, en el fundamento 29 de la sentencia del Expediente 4635-2004-AA/TC, dijo que las jornadas atípicas, en cualquier actividad, no pueden superar el promedio de 8 horas diarias ni de 48 por semana, calculado en un período de tres semanas o uno más corto. Es decir, hay que cumplir los dos.

En ese ciclo 14x7 de 12 horas efectivas, el exceso sobre el promedio semanal sería de 8 horas por semana, 24 horas por ciclo. Cómo tratar ese exceso (como sobretiempo, con qué sobretasa y cómo repartirlo por día) no lo resuelve la norma de forma expresa; consulta con tu asesor laboral antes de fijar el esquema. Las sobretasas generales están en la nota sobre horas extra en Perú.

El caso Toquepala y el test de protección minero

La sentencia del Tribunal Constitucional del 17 de abril de 2006, en el Expediente 4635-2004-AA/TC (Sindicato de Trabajadores Toquepala y Anexos), revisó turnos 4x3 y «4x2» (en realidad 5x2) de 12 horas en una mina a tajo abierto en Tacna. Sus puntos centrales:

• La jornada de 8 horas diarias y 48 semanales es máxima (fundamento 15).
• Trabajar más de 8 horas diarias es una excepción que debe aplicarse de forma razonable, justificada y proporcional, y en esos casos es indispensable el pago de horas extras conforme a ley (fundamento 17).
• Para los trabajadores mineros de ese caso, por la altura, el esfuerzo físico, la exposición a polvos minerales y la alimentación deficiente, la jornada razonable no puede ser mayor de 8 horas diarias (fundamento 28).

Después, en una resolución aclaratoria del 11 de mayo de 2006, el Tribunal precisó que ese límite tiene a su vez límites, y fijó un test de protección de la jornada máxima para los trabajadores mineros, con condiciones que se cumplen de manera copulativa:

1. Evaluación caso por caso según el centro minero: subterráneo, tajo abierto o planta de producción.
2. Que la empleadora cumpla las condiciones de seguridad laboral necesarias para la actividad.
3. Que otorgue garantías adecuadas para la salud y una alimentación adecuada para resistir jornadas mayores a la ordinaria.
4. Que otorgue descansos adecuados durante la jornada diaria superior a la ordinaria.
5. Que dé el tratamiento especial que demanda el trabajo nocturno, con menor jornada que la diurna.

Alternativamente, también puede exigirse que en el convenio colectivo se haya pactado el máximo de 8 horas diarias de trabajo. Este texto de la resolución aclaratoria lo transcribe la Resolución de Sala Plena N.° 001-2021-SUNAFIL/TFL, publicada en El Peruano el 8 de agosto de 2021 y recogida en el compendio de SUNAFIL. Esa misma resolución dice que el test sigue vigente y que el Sistema de Inspección del Trabajo debe tomarlo en cuenta al evaluar acuerdos de jornada acumulativa.

Qué datos te va a pedir un inspector

En un régimen atípico la discusión no es si hubo 14 días seguidos, sino cuántas horas reales se trabajaron en el ciclo. Lo que conviene tener por cada trabajador:

• El ciclo asignado y su fecha de inicio, para saber qué días eran de trabajo y cuáles de descanso.
• Las marcaciones de cada día con hora y minuto, incluido el refrigerio.
• Las horas por encima del turno y su aprobación.
• Los días de descanso efectivamente tomados. Si un trabajador cubre a un compañero y suma días al ciclo, el promedio cambia.
• El sustento del esquema: el aviso del artículo 2 y, si existe, el convenio colectivo.

El DS 004-2006-TR obliga a registrar ingreso y salida aunque se trabaje en un campamento remoto; lo explicamos en la nota sobre el registro de control de asistencia.

Cómo lo resuelve un sistema de control de asistencia

En minería el problema práctico es la conectividad y la distancia. Time Dalton se adapta así:

• Ciclos de turnos como 4x3, 10x4 o 14x7, con fecha de inicio por persona; la guía de turnos rotativos explica cómo armar el rol.
• Funciona sin conexión: el kiosko y la app guardan las marcaciones en el campamento o en la bocamina y las envían cuando vuelve la señal, sin duplicarlas. Más detalle en control de asistencia sin internet.
• Geocercas alrededor del campamento o de la unidad minera: lo marcado fuera queda para revisión de RR. HH.
• Foto, prueba de vida y cotejo facial 1:1 con consentimiento, para que nadie marque por otro.
• Horas por encima del turno pendientes de aprobación y reportes por ciclo, exportables a Excel o por API. Time Dalton no calcula la planilla peruana.

Para sumar las horas de un ciclo completo, usa la calculadora de horas trabajadas. Revisa la página de control de asistencia en Perú o prueba la demo.